Bogotá, D.C. 24 de mayo de 2021
Señor
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
Presidente de la República
Señora
MARTA LUCÍA RAMÍREZ BLANCO
Vicepresidenta de la República
Ministra de Relaciones Exteriores
Ref.: Solicitud de anuencia a visita de Trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Derecho de petición.
Señor Presidente y señora Vicepresidenta:
Reciban un cordial saludo. Las organizaciones y redes de derechos humanos firmantes nos dirigimos a Ustedes con el objeto de hacer referencia a la solicitud presentada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “La Comisión Interamericana” o “La CIDH”) el 7 de mayo de 2021, relativa a la realización de una visita de trabajo con ocasión de una serie de denuncias sobre violaciones a derechos humanos ocurridas en territorio colombiano desde el 28 de abril de 2021. Acompañamos esta misiva de 50.000 firmas de personas que han manifestado su preocupación por la situación de derechos humanos en Colombia y que a través de la plataforma change.org se han sumado a esta solicitud para que su Gobierno brinde su anuencia para el desarrollo de esta visita de la CIDH y en consecuencia, brinde las condiciones de logística, transporte y seguridad requeridas en su comunicación oficial.
Desde que inició el Paro Nacional el 28 de abril pasado, se han presentado un alto número de vulneraciones a derechos humanos, principalmente por parte de la Fuerza Pública, entre los que se destacan retenciones arbitrarias e ilegales, ataques a la integridad personal, uso excesivo de la fuerza, desapariciones forzadas, torturas, hechos de violencia sexual y violencia basada en género y homicidios[1]. Hechos atribuidos principalmente a integrantes del Escuadrón Móvil Antidisturbios – ESMAD de la Policía Nacional. Además, se han presentado hechos en los que civiles, utilizando armas de fuego o de fogueo, atacaron a las personas manifestantes, como sucedió en los municipios de Pereira (Risaralda), Medellín (Antioquia) y Santiago de Cali (Valle del Cauca).
Sobre estos hechos, la Comisión Interamericana se ha pronunciado mediante tres comunicados de prensa[2] y distintos trinos a través de su cuenta de Twitter[3]. Sin embargo, pese a los diversos pronunciamientos de la comunidad internacional[4], no se han adoptado medidas preventivas eficaces, investigaciones diligentes, ni respuestas estructurales. En consecuencia, las agresiones y las víctimas continúan aumentando con el paso de los días.
Otra de las preocupaciones actuales es la falta de diligencia en la investigación de estos hechos. Así, durante el Paro Nacional de 2019, Dilan Cruz fue asesinado por un agente del ESMAD, quien disparó en contra del joven un proyectil tipo Bean bag de manera directa y en vulneración de los protocolos para el uso de dispositivos de menor letalidad. Pese a tratarse de un acto violatorio de derechos humanos, transcurrido un año y medio desde lo sucedido, los hechos venían siendo investigados por la jurisdicción penal militar, pese a la jurisprudencia pacífica de los órganos interamericanos y la Corte Constitucional en el sentido de que violaciones a derechos humanos no deben ser investigadas por el fuero castrense. A su vez, resulta pertinente señalar cómo el reciente informe de la Policía Judicial da cuenta de un evidente sesgo en la investigación, al concluir que la responsabilidad de los hechos escapa al capitán Manuel Cubillos y recae sobre la víctima[5].
En atención a este conjunto de hechos, y en respuesta a “miles de solicitudes”[6] de diferentes sectores sociales y académicos, la Comisión solicitó el 7 de mayo de 2021 al Estado su anuencia para la realización de una visita de trabajo “para observar en terreno la situación de los derechos humanos en el entorno de las protestas sociales que dieron inicio el 28 de abril”[7]. A la fecha, la sociedad civil desconoce la respuesta de la República de Colombia a esta solicitud.
Las organizaciones firmantes reconocemos la importancia y necesidad de la realización de la visita al territorio colombiano que permita a la CIDH, desarrollar su mandato de observancia de los derechos humanos, escuchar a las víctimas y organizaciones denunciantes, así como sostener diálogos con las autoridades públicas en la perspectiva de que se respeten plenamente los mandatos de respeto de los derechos humanos y limitación del uso de la fuerza en contextos de protesta y se puedan emitir recomendaciones para su investigación, juzgamiento y sanción.
Al respecto, cabe destacar la tradicional apertura y disposición del Estado colombiano para apoyar las funciones de monitoreo y promoción de los derechos humanos propias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y particularmente, de la Comisión. Por ejemplo, Colombia fue sede para su 167º Periodo de Sesiones en 2018 y el 62° Periodo Extraordinario de Sesiones de la Corte Interamericana en 2019. Asimismo, la República de Colombia ha sido activa en la recepción de visitas in loco[8] y de trabajo a través de su historia.
Puntualmente, la última visita de trabajo a Colombia fue realizada por la CIDH en 2018 para el estudio de la situación de personas defensoras de derechos humanos y líderes y lideresas sociales. Además, siguiendo esta tradición democrática, a principios de 2020, tras la negativa de la República de Venezuela de recibir a la Comisión, Colombia permitió la realización de una visita in loco en la ciudad de Cúcuta (Norte de Santander) con el fin de apoyar el monitoreo de la situación de las personas obligadas a abandonar su país por cuenta de la grave crisis social, política y de derechos humanos[9].
De otro lado, consideramos de la mayor importancia que la investigación de los hechos ocurridos sea apoyada por la constitución de un Grupo Internacional de Expertos Independientes (GIEI) siguiendo experiencias similares que ha adelantado la CIDH en otros países de la región en los últimos años. Así, la visita de trabajo también puede ser aprovechada para el estudio de este mecanismo independiente que pueda complementar el trabajo de autoridades investigativas y de esta manera contribuya al esclarecimiento de los hechos y al acceso a la justicia para las víctimas. La actuación de la Comisión a través de los mecanismos que se proponen, puede proveer un conjunto de recomendaciones al Estado colombiano y sus instituciones para lograr estos propósitos.
Finalmente, hacemos un llamado a todos los actores, en especial a la Fuerza Pública en cabeza suya señor Presidente, para respetar y defender el derecho a la protesta, desmilitarizar la respuesta a las manifestaciones ciudadanas, condenar públicamente el uso excesivo de la fuerza y las violaciones a derechos humanos, así como avanzar en las reformas necesarias reclamadas por la población civil para que estos hechos no vuelvan a ocurrir.
En atención a todo lo anterior, le solicitamos señor Presidente, que por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores dé respuesta positiva a la solicitud de la Comisión Interamericana y remita una invitación a hacer una visita de trabajo para observar la situación de derechos humanos del país.
Señalamos como dirección electrónica para la remisión de respuesta los correos electrónicos: presidencia@cajar.org, internacionalequipo@gmail.com
Suscriben:
Asociación Minga
Católicas por el Derecho a Decidir – CDD
Campaña Defender la Libertad Asunto de Todas
Centro de Estudios Derecho, Justicia y Sociedad – Dejusticia
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional – CEJIL
Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”- CAJAR
Colectivo Sociojurídico Orlando Fals Borda -Colectivo OFB
Colombia Human Rights Committee
Colombia Diversa
Comisión Colombiana de Juristas – CCJ
Comisión Intereclesial de Justicia y Paz
Comité de solidaridad con presos políticos – CSPP
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento Forzado – CODHES
Coordinación Colombia – Europa – Estados Unidos – CCEEU
Corporación Humanas -Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género
Corporación Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos – Raza e Igualdad
Corporación Jurídica Libertad – CJL
Corporación Jurídica Yira Castro -CJYC
Corporación Reiniciar
Corporación Sisma Mujer
DH Colombia – Asociación Red de defensores y defensoras de derechos humanos
EarthRights International – ERI
Fundación Nidia Erika Bautista – FNEB
Humanidad Vigente Corporación Jurídica
Women’s Link Worldwide
[1] De acuerdo con la Campaña Defender la Libertad Asunto de Todas, con corte a 18 de mayo de 2021, se han presentado: 51 homicidios presuntamente imputables a la Fuerza Pública y/o civiles sin identificar; 611 personas heridas por el accionar desproporcionado de la Policía Nacional y el ESMAD, entre las cuales, 37 presentan lesiones oculares y 64 fueron heridas por arma de fuego; 89 agresiones contra personas defensoras de DDHH; 87 víctimas de violencias basadas en el género; 1502 personas detenidas, en gran medida de manera ilegal y/o arbitraria, quienes denunciaron la ocurrencia de hechos de tortura o tratos crueles inhumanos o degradantes durante su detención; 12 allanamientos, 8 de los cuales ya fueron declarados ilegales; 900 denuncias por abusos de poder, autoridad, agresiones y violencia policial y; 89 personas desaparecidas, según cifras de la Defensoría del Pueblo. Campaña Defender la Libertad Asunto de Todas, Boletín informativo 13: #ParoNacional, 18 de mayo de 2021, disponible en:
[2] CIDH. Comunicado de prensa 118/21. La CIDH y su RELE expresan preocupación ante la gravedad y elevado número de denuncias de violaciones de derechos humanos durante las protestas sociales en Colombia. 7 de mayo de 2021; Comunicado de Prensa R124/21. Colombia: Expertos de la ONU y OEA condenan la represión de las protestas pacíficas y piden investigaciones exhaustivas e imparciales. 14 de mayo de 2011; Comunicado de Prensa 125/21 La CIDH solicita anuencia a visita de trabajo en Colombia tras presuntas violaciones de derechos humanos en el contexto de las protestas sociales. 14 de mayo de 2021.
[3] Ver: CIDH. Twitter, , , , entre otros.
[4] ONU. Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Nota de prensa sobre Colombia. 4 de mayo de 2021. Disponible en: ; Colombia: Expertos de la ONU y OEA condenan la represión de las protestas pacíficas y piden investigaciones exhaustivas e imparciales. 14 de mayo de 2021. Disponible en:
[5] Al respecto véase: Coronell, Daniel. La culpa es del muerto, disponible en: https://losdanieles.com/daniel-coronell/la-culpa-es-del-muerto/ También: Revista Semana. Las imágenes del explosivo informe de Policía Judicial sobre la muerte de Dilan Cruz, disponible en: https://www.semana.com/nacion/articulo/las-imagenes-del-explosivo-informe-de-policia-judicial-sobre-la-muerte-de-dilan-cruz/202107/
[6] CIDH. Comunicado de prensa 125/21. Op. Cit.
[7] Ibídem.
[8] La CIDH ha realizado 7 Visitas in loco a Colombia desde 1961, a saber: Visita Nº 12 – Colombia, 21 al 28 de abril de 1980. Primera visita de observación in loco; Visita Nº 41 – Colombia, 3 al 7 de diciembre de 1990. Visita de observación in loco (preliminar); Visita Nº 47 – Colombia, 4 al 8 de mayo de 1992. Segunda visita de observación in loco; Visita Nº 72 – Colombia, 1 al 8 de diciembre de 1997. Tercera visita de observación in loco; Visita Nº 80 – Colombia, 7 al 13 de diciembre de 2001. Cuarta visita de observación in loco; Visita Nº 85 – Colombia, 11 al 17 de julio de 2004. Quinta visita de observación in loco; y Visita Nº 92 – Colombia, 3 al 7 de diciembre de 2012. Visita de observación in loco. CIDH. Visitas in loco realizadas por la CIDH, disponible en:
[9] CIDH, Comunicado de Prensa 106/20. CIDH presenta sus observaciones y recomendaciones preliminares tras la histórica visita in loco a Venezuela para monitorear situación de derechos humanos. 8 de mayo de 2020, disponible en:
Cra. 47 # 53-45 Ed.
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